El efecto real del tope al gas en el precio de la luz y la factura del consumidor
El mecanismo del tope al precio del gas, que arrancó el pasado junio, ha dejado unos resultados a cierre de septiembre que muestran un ahorro de entre el 19% y el 30% en el precio medio de la electricidad, según el último estudio publicado por EsadeEcPol.
¿Por qué sube el precio del gas?
Aquí entran en juego varios factores. Por una parte, está el conflicto internacional entre Ucrania y Rusia, que se dilata en el tiempo y sigue afectando el mercado internacional. Aunque Rusia no es la primera fuente de suministro de gas natural para España, la guerra ha alterado los precios del mercado internacional, MIBGAS, en el caso concreto de España y Portugal, afectando directamente al coste del gas que ahí se comercializa.
Otro factor decisivo sobre el precio del gas es la demanda energética de los consumidores. Durante los meses de más calor y de más frío, se consume más energía. Y, cuando las energías más baratas no consiguen suplir la cantidad necesaria de energía que demanda el mercado, se recurre al gas natural. Además, este mix energético se puede ver agravado por la baja producción de energías naturales, por ejemplo, ante una sequía o ausencia de vientos. Que es lo que ha ocurrido este pasado verano.
Este mes de septiembre, la AEMET publicó un informe que confirmó al verano de 2022 como el más caluroso desde los inicios de su seguimiento, en el año 1961, cerrando agosto a 2ºC sobre la media habitual de este mes.
A las elevadas temperaturas registradas, se unieron otros factores naturales, como las sequías o la ausencia de vientos, dando lugar a la tormenta perfecta que hizo recurrir más al gas natural en detrimento de las renovables, con su consecuente afectación directa al mecanismo de compensación de esta energía.
| Energía | 2021 | 2022 |
| Hidráulica | 8,7 % | 3,8 % |
| Turbinación bombeo | 0,7 % | 1,3 % |
| Nuclear | 23,9 % | 20,3 % |
| Carbón | 1,5 % | 3,2 % |
| Fuel + Gas | 0 % | – |
| Motores diésel | 1,2 % | 1 % |
| Turbina de gas | 0,2 % | 0,3 % |
| Turbina de vapor | 0,5 % | 0,4 % |
| Ciclo combinado | 18,8 % | 32 % |
| Hidreólica | 0 % | 0 % |
| Eólica | 17,4 % | 16,8 % |
| Solar fotovoltaica | 11,1 % | 12,8 % |
| Solar térmica | 3,1 % | 2,5 % |
| Otras renovables | 1,9 % | 1,5 % |
| Cogeneración | 9,8 % | 3,1 % |
| Residuos no renovables | 1 % | 0,7 % |
| Residuos renovables | 0,4 % | 0,3 % |
¿Qué es el tope del gas?
Antes de analizar las consecuencias de esta medida es importante tener presente cuáles han sido los acontecimientos que han motivado su implementación.
Por una parte, con el tope al gas se buscaba poner un límite al precio total de la venta de energía en el mercado eléctrico. Es decir, el sistema de subasta de energía es marginalista, de manera que el precio de venta de la última energía en entrar al pool, para conseguir cubrir la demanda total, define el precio de toda la energía que se oferta para ese día a esa hora.
Y como lo habitual es que la última energía en entrar a subasta sea el gas natural, ya que se da prioridad a otras energías más verdes y baratas, cuanto más suba su precio, más cara será la electricidad para los consumidores. Por tanto, el tope al gas no limita el precio del gas en sí, sino que busca rebajar la factura de la luz.
El mecanismo del tope al gas consiste en limitar el coste a 40 euros/MWh durante 5 meses y, a partir del sexto mes, irá subiendo de 5 en 5 euros hasta llegar a los 70 euros/MWh. Por ejemplo, si para un día, a una determinada hora, el precio del gas en el mercado es de 80 euros/MWh, lo máximo que pagarán las compañías eléctricas seguirá siendo 40 euros/MWh.
¿En qué consiste el mecanismo de compensación RD 10/22?
De acuerdo con la normativa del RD 10/2022, el coste de la compensación se reparte entre todos los usuarios del mercado eléctrico, con excepción de aquellas personas acogidas al mercado libre cuyos contratos sean anteriores al 26 de abril de 2022 y los consumidores con suministro eléctrico en las Islas Canarias, Ceuta y Melilla.
Se trata de un nuevo coste variable que se impone sobre el término de consumo y cambia para cada hora del día. Los factores que definen el precio final de esta compensación son los siguientes:
- El precio de venta de gas natural en el mercado internacional MIBGAS y la diferencia con respecto al límite marcado por el Gobierno. Esa horquilla es la que habrá que compensar.
- El volumen energético demandado por los consumidores a cada momento y la capacidad de las renovables de asumir más o menos parte de esa demanda dentro del mix energético.
- El precio de consumo eléctrico por cada kWh que cada consumidor tiene en su contrato, ya que es la base sobre la que repercutirá el coste de compensación.
- El número de consumidores que entre los que se divide la compensación. Aparte de todos los pertenecientes al mercado regulado, también entran aquellos de mercado libre con contratos posteriores al 26 de abril de 2022 y, sucesivamente, se irán sumando aquellos que renueven contrataciones.
Aunque inicialmente se estimó un coste de compensación en torno a un 0,10€/kWh, el alto consumo de gas natural durante los pasados meses ha llegado a elevarlo hasta los 0,30€/kWh.
¿Cómo ha afectado la compensación al gas en la factura?
El nuevo concepto de compensación al tope del gas ha dejado unos precios finales en las facturas de la luz que casi han llegado a duplicarse, en comparación con los costes habituales a los que debían hacer frente los consumidores antes de la puesta en marcha del mecanismo. Ante este escenario, son muchos los consumidores descontentos que cuestionan la efectividad de esta medida.
No obstante, con unos precios del gas natural que no han parado de incrementarse en el mercado internacional, desde EsadeEcPol concluyen que, si no se hubiera limitado el precio del gas, los consumidores habrían pagado un 24,4% más por el precio medio de la luz. Lo que se puede traducir en un ahorro acumulado de 69€ para las familias de contratos PVPC, tomando como referencia un consumo medio de 8 kWh al día.
La conclusión es que el tope al gas ha cumplido su función y, aunque los 40€/Mwh empiecen a incrementarse conforme avancen los meses, se espera que la medida siga arrojando buenos resultados, sobre todo, cuanto mayor sea la demanda cubierta por las energías más baratas y conforme más ciudadanos asuman el coste de mecanismo de compensación.
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